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2016-03-26 07:12:52来源:www.aiqingjingdian.com 点击:
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这次布鲁塞尔遭到恐袭,对欧洲影响之大,可能塑造欧洲今后数年的生活方式和政治生态。

 

“只用几个人,就把欧洲搞乱”——恐怖袭击塑造欧洲未来
去年11月,巴黎遭袭;今年3月22日,布鲁塞尔遭袭。法国《世界报》的这幅漫画,反映了欧洲有多么悲伤。


“外来者的袭击” 


欧洲对恐袭并不陌生,但在2000年之前,欧洲的恐袭主要发生在英国西班牙和意大利,主要是这些国家的分离分子所为,如袭击英国的“爱尔兰共和军”、西班牙分离组织埃塔等。


2000年之后,恐袭数量虽然减少,但因为主要由伊斯兰教极端分子所为,乃是“外来者”的袭击,欧洲人心理感觉不同。即便如此,欧洲仍未受到巨大冲击, 伦敦、马德里、巴黎都发生过规模较大的恐袭,比利时、英国和法国也时不时有零星恐袭,但人们似乎更以为那是这些国家的反恐出了漏洞。

 

这一次,在巴黎发生恐袭仅四个月之后,“欧洲心脏”布鲁塞尔便受到一记重击,而且这两起恐袭,显然都是需要精心策划、严密组织,都显示了跨国特性。因而一时间,让人感到整个欧洲而不是某个国家都笼罩在恐怖袭击的阴影之下。

 

欧洲的反思


过去几天,欧洲在反恐的层面的反思主要集中在这几个方面。

 

一,极端组织“伊斯兰国”的生命力顽强。去年一年,“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克遭受打击,地盘损失不小,也有由盛转衰的迹象。但巴黎和布鲁塞尔接连发生组织严密的恐袭,说明该组织很有弹性。能在欧洲最核心的地区发动致命袭击。

 

二,欧洲反恐措施不力,漏洞很多。最明显的就是协调性差。用《纽约时报》的话说,恐怖分子知道跨境分享情报,而欧洲各国政府却不行,恐怖分子的跨国合作和沟通,水准大大超过欧洲各国政府的反恐机构。欧洲不仅各国之间在情报分享方面很不理想,而且各国国内的情报、警察和内政部门沟通也成问题。比利时国内就存在这个问题。

 

三,痛感自身弱点的同时,欧洲有人认为应该向美国学习反恐。9·11之后,美国在机构设置(成立国土安全部)、情报分享、跨国协调(主要是和加拿大墨西哥分享情报)、盯重点人物方面都下了很大力气。所以过去十几年,美国虽然防不住独狼式的恐袭,如波士顿马拉松爆炸、加州圣伯纳迪诺枪击等恐袭,但并没有出现大规模有组织的袭击。


“只用几个人,就把欧洲搞乱”——恐怖袭击塑造欧洲未来
袭击欧洲的恐怖分子,绝大多数都是欧洲国家的公民。欧洲不少青年激进化的现象值得重视。这幅漫画说的是,过去几年欧洲大量激进青年奔赴叙利亚,乃是欧洲向叙利亚输出恐怖。有分析说,这些激进青年,大部分有轻罪记录,但欧洲国家执法部分对这些人留意不够。 (图片来源: irdc.ir)

 

恐袭塑造欧洲


除了对欧洲防恐产生影响外,布鲁塞尔的袭击,还将在更深层次影响欧洲,甚至可以说塑造欧洲。

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欧洲刑警组织总部。这个欧洲的跨国执法部门,经费一年大概只有一亿欧元,很多人认为远远不够。 (图片来源 wikipedia.org)

 

首先,在未来数年内,欧洲“和平安宁”的气氛将被“提心吊胆防恐袭”替代。过去欧洲比较平静,因此偶尔发生恐袭,格外引人关注。以色列《国土报》一名记者发文深有感触地说,欧洲一有恐袭,世界便为之震惊,到处都是“今夜我们都是XX人”表态,让身处中东成天紧张兮兮却也不免遭袭的以色列人感到嫉妒。

 

现在,巴黎和布鲁塞尔接连遭袭,而很多信息表明未来还会有类似袭击发生,因而这将是欧洲“新常态”,欧洲人也将如以色列或美国那样,机场要脱鞋解裤带安检,很多公共场所不再如以前自由进出了。而关于民众隐私和反恐需要的管制之间的争论,也将是个更热的话题——法国到现在还在紧急状态之下,警方为了反恐需要,可以入户搜查。

 

其次,欧洲政治生态将大受影响。每一次恐袭,都会让排外、恐惧伊斯兰的极右翼人气急升,代表这种思潮的政党政客备受追捧,如法国的勒庞,匈牙利的欧尔班,德国新兴的“德国选择”党。这些人有的耸人听闻地说“文明冲突”,有的不分青红皂白的谴责“伊斯兰教”,还将此归咎于难民危机,认为把难民堵住就能解决一大部分问题。

 

这些狭隘的观点虽然经不起推敲,但在民众普遍恐慌的心理下,很有市场。而那些主张理性接收难民、区分穆斯林和恐怖分子的观点,则被冠以贬义的“政治正确”,被不少选民排斥,相应的政治家日子也不好过。最典型的就是德国总理默克尔,因为主张不能不管难民,目前已经是腹背受敌。

 

这种情况在未来几年还要继续发展,影响欧洲的政治生态。

 

再次,欧盟多年来的发展成果也要受到影响。欧盟几十年的发展,在欧洲统一方面取得了不少成就,也为人类如何化解历史积怨、共同发展提供了一个借鉴模式。其中最能看得见摸得着的,就是申根协定。该协定基本上废除了签约国之间的边境,实现了人员自由往来。

 

但是遭遇恐袭后的惊慌情绪中,欧洲不少人无暇思考如何完善,而“头痛医头”式的建议关于边境。这种惊慌失措的情绪,也可能会蔓延到其他领域。

 

从某种程度上说,“伊斯兰国”的恐袭,已经影响欧盟生活方式,绑架欧洲政治。

“只用几个人,就把欧洲搞乱”——恐怖袭击塑造欧洲未来
这样的场景,可能是未来欧洲国家屡见不鲜的场面。 (图片来源:http://www.independent.co.uk/)

 

巴黎袭击后,“伊斯兰国”在一份声明中说,“我们仅用了6个人,就把法国搞乱”。布鲁塞尔袭击,“伊斯兰国”则用了几个人,已经把欧洲搞得鸡犬不宁了。从“伊斯兰国”角度看,这些恐袭都应该达到了目的。

 

如果要想战胜恐怖组织,欧洲要做的,可能是要理性反思,而不是在恐惧之下,煽动排外思想。毕竟在这个全球化时代,恐怖主义也在全球化。欧洲不可能只享受全球化带来的好处,却不承担全球化带来的痛处,尤其是在反恐方面。


但不管如何,恐怖袭击将塑造欧洲的未来。



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