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16-03-14 11:53:36编辑:空山鸟语 点击:769次
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核心提示:受市人民政府委托,现将我市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案)提请市四届人大七次会议审议,并请市政协委员和其他同志提出意见。

关于桂林市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

2016年2月1日在桂林市第四届人民代表大会第七次会议上

各位代表:

受市人民政府委托,现将我市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案)提请市四届人大七次会议审议,并请市政协委员和其他同志提出意见。

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况

2015年,全市牢牢把握稳中求进的工作总基调,全面贯彻落实国家和自治区稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施,以建设桂林国际旅游胜地为核心,以促进经济扩量稳速提质为导向,以改革创新开放合作为动力,以转型升级增效为主线,以增进民生福祉为依归,凝心聚力,真抓实干,经济社会在新常态下保持总体平稳、稳中有进的发展态势,较好地完成了市四届人大六次会议确定的主要目标任务。

从指标运行情况看,3大类16项主要计划指标中,除财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、常住人口城镇化率等5项指标外,其他完成情况均达到或好于预期,节能减排约束性指标任务全面完成,社会发展和民生保障类指标持续向好,计划指标的完成情况总体是好的。

全市经济社会发展的主要成效体现在以下方面:

(一)项目带动效应显著,发展后劲进一步增强

投资保持较快增长。全年完成固定资产投资1837.3亿元,增长19.5%,充分发挥了对扩内需、稳增长的支撑作用。投资结构日趋优化。第三产业投资增长20.1%,占全市固定资产投资的56.7%,占比较上年提高0.3个百分点;作为实体经济重要构成的制造业投资增长15.4%,更新改造投资增长21.8%,新兴产业中的信息传输、软件和信息技术服务业投资增长67.3%;向社会推出第五批引入民间投资项目22项、总投资115.3亿元,民间投资增长20%。

重大项目建设加快推进。全市800项重大项目完成投资764.1亿元,占全市固定资产投资的比重达41.6%,其中新开工126项、竣工99项。强化四家班子领导带头包抓项目制度,将重大项目建设管理办公室升格配强,举办全市项目推进和协调会80余次,规划审批事项精简三分之一,保障56个批次113个项目的用地需求。对接国家投资领域重大工程包,策划储备项目800项、总投资4738亿元;建立十三五规划项目库,储备重大项目3216项、总投资1.45万亿元,比十二五规划投资规模增长一倍以上,上报建议纳入国家和自治区十三五规划的重大工程54项、重大政策19项、重大项目418项。

筹融资工作呈现新亮点。争取中央和自治区预算内补助资金18.9亿元,争取自治区代我市新举借政府债务12.5亿元,争取国家专项建设基金5.94亿元、扶持项目10项;盘活财政存量资金81.1亿元用于支持重点领域和重大项目建设;金融机构新增贷款191.2亿元;发行企业债券10亿元;漓江生态环境保护专项基金、桂林国际旅游胜地建设基金成功设立,其中35亿元已到账发挥效益;通过融资租赁形式融资1亿元;建立PPP项目库,入库项目70项、总投资379.4亿元。

基础设施建设取得新突破。全市288项重大基础设施项目完成投资276.3亿元。两江国际机场T2航站楼主体工程开工。贵广、湘桂铁路配套完成投资28.9亿元,桂林西客站建成投入使用,中国铁路总公司正式批复桂林北动车运用所建设,桂林西货运中心、桂林北综合客运枢纽工程前期工作加紧推进。高速公路完成投资63.4亿元,灌阳(永安关)至全州(凤凰)高速公路建成通车,资源至兴安、桂林至三江高速公路以及桂林至柳州高速公路大修改造工程等加快建设,荔浦至玉林、灌阳至平乐高速公路前期工作持续推进。5个风电场项目投产发电,2个新开工,9个在建项目加快推进,风电装机容量稳居全区首位。桂林市防洪及漓江补水枢纽工程完成年度计划投资的102.3%,川江水库投入运营,小溶江水库下闸蓄水,斧子口水库大坝砼浇筑至212米高程。

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