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16-03-10 04:07:46编辑:空山鸟语 点击:771次
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  “入园难”“入园贵”未获根本解决

  委员建议全面提高公办幼儿园占比

  (记者张晓鸽)全国政协十二届四次会议昨天举行教育界别联组会议,教育部部长袁贵仁和财政部、科技部、国家自然科学基金委等相关部门负责人到会听取建议。全国政协委员、北师大教育学部教授刘焱在发言中呼吁加强学前教育投入,全面提高公办幼儿园占比。

  刘焱说,目前我国学前教育“入园难”“入园贵”的问题远远没有得到根本性的解决,学前教育公共服务“公益普惠”程度较低,民办幼儿园占比过高,“公办民办并举”格局尚未形成,质优价廉的公办幼儿园成了“一(学)位难求”的稀缺资源,远远不能满足人民群众的需要。

  她认为,随着全面二孩政策的实施,如果不持续加大对学前教育的投入,扩资源,调结构,提质量,当新的“婴儿潮”到来时,势必形成更为严峻的“入园难”“入园贵”问题。

  刘焱建议,要保存量扩增量,解决学前教育的公益性普惠供给,“我国有20.99万所幼儿园,公办仅占24%左右,企事业办园占比超过9%,民办园占比达到66.36%。”刘焱说,去库存去产能,将有不少企业办幼儿园流失,建议将这些幼儿园全部纳入公办园管理,留住公办幼儿园存量,全面提高公办幼儿园占比。

  刘焱还建议,制定公办幼儿园生均财政拨款标准并纳入当地财政性教育经费预算。她说,目前很多地方的公办幼儿园靠较高收费维持运行,与公办园性质名不副实。

  对于刘焱提到的问题,袁贵仁表示,之前一段时间,我们一直致力于义务教育的发展,对于学前教育重视不够,自教育规划纲要颁布之后,才加大了投入力度,实施了两期学前教育行动计划,使得我国的学前教育毛入园率从50%提升到了75%,2020年计划达到85%。“如果按照义务教育的指标来看,85%就算是基本普及了。”

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  2020年高校毛入学率将达50%

  在联组会上,袁贵仁透露,政府工作报告提出要发展更高质量更加公平的教育,因此在“十三五”规划中对教育提出了一个新的目标,即劳动力人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。

  “我国的劳动力年龄是16岁到59岁,尽管这算下来只提高了0.57年,大概是7个月,但要提高也是非常不容易的。”袁贵仁说,16岁恰好是读高中的年龄,所以我们提出要普及高中阶段教育。不过他坦言,目前我国发达地区高中教育早就普及了,因此要做的就是攻坚计划,专门针对老少边穷地区,继续普及高中教育。“如果考不上普通高中,就让他们都能够通过中职教育,获得一技之长,阻断贫穷在代际间传递。”

  袁贵仁说,“十三五”期间,除了在普及高中教育上要继续攻坚,将高中阶段毛入学率从87%提高到90%外,要提高劳动年龄人口受教育的年限,还要进一步提高高等教育毛入学率。“随着适龄人口减少和招生规模扩大,现在高等教育毛入学率已经达到40%,预计到2020年达到50%。”袁贵仁说。

  在提升贫困地区学生上重点大学比例方面,袁贵仁表示,2012年实施国家贫困地区专项计划以来,受益学生已经从1万人增至7.5万人,今年要做到对所有民族自治县全覆盖。

  “双一流”不仅针对几所名校

  在昨天的会上,全国政协委员、南开大学原校长饶子和一发言就开始“大倒苦水”。饶子和说,据他所知,目前国内的一批大学为了争取当上“两个一流”,在新一轮的竞争中不掉队,都已经纷纷行动起来了。“挖人才墙脚,合并学校,增加学科,扩大体量的事一下子多了,大家都在各想高招,增加自己学校的权重,争取搭上顺风车,颇有一点‘山雨欲来风满楼’的感觉。”饶子和说。

  袁贵仁回应称,目前我国正由教育大国向教育强国转变,创建世界一流大学和一流学科建设,是以一流为目标,基础教育、职业教育、高等教育都应该是一流的。

  “不能把一流大学只定为综合大学,比如5个大学合并了,各种指标就上来了。那个质量并不等于5,可能小于5。”袁贵仁强调,所谓的一流大学,不仅指综合大学,还包括民办大学、职业高校,也包括中外合作办学,只要有水平,能够说接近或达到国际一流都可以。

  对于创建一流学科,袁贵仁说,任何一个学校的强弱都是学科决定的,即使是一流大学,也不一定每个学科都是一流。“有的大学并不是一流,但是它有的学科就是国内最好,我们也要支持。”袁贵仁说,一流大学和一流学科的建设并不是针对某几所名校的,而是开放的,会实行动态管理。

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